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残疾人扶贫攻坚目标方针措施

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添加时间:2008-3-24 16:58:12

   ●残疾人扶贫目标、方针、
    1994年《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来,党和政府为解决农村贫困人口的温饱问题, 有组织、有计划地开展了大规模的扶贫开发工作。通过扶贫开发,农村贫困人口从1993年的8000万减少到1997年的5000万。由于受传统观念的影响,许多地方未把可扶持的残疾人列为扶贫对象;有些地方虽然把可扶持的残疾人列为扶贫对象,但由于扶持力度不够,而迟迟解决不了温饱,贫困残疾人口减少幅度不大。据1997年统计,全国贫困残疾人有1700万,占全国贫困人口的三分之一。
    国家扶贫攻坚的奋斗目标是到2000年基本解决贫困人口的温饱问题。解决1700万贫困残疾人的温饱,直接关系到国家扶贫攻坚战略目标能否如期实现。
    贫困残疾人由于受自身残疾影响和外界的障碍,解决温饱难度大,是国家扶贫工作的难点;国家扶贫工作的重点是国定贫困县,而70%的贫困残疾人生活在非国定贫困县。因此,残疾人扶贫工作又是国家扶贫工作的薄弱点。
    为了加强残疾人的扶贫工作,确保如期实现国家扶贫战略目标,依据《国家八七扶贫攻坚计划》和残疾人扶贫工作的实际情况,国家制定了《残疾人扶贫攻坚计划》。
残疾人扶贫的目标方针
    残疾人扶贫的目标是:尽快解决贫困残疾人的温饱问题,帮助基本解决温饱的残疾人经济收入稳定提高,逐步缩小与社会收入平均水平之间的差距。
    残疾人扶贫必须实行开发式扶贫,坚持扶贫到户到人的方针。这是因为贫困残疾人受自身残疾和外界障碍的影响,加之他们居住分散、行动不便、生产生活条件差,脱贫难度大,需要因地制宜、就地就近、逐户地给予具体帮扶,所以坚持扶持到户到人的方针,符合残疾人的特殊情况,是解决贫困残疾人温饱问题的有效办法。
残疾人扶贫工作的组织与实施 
    ●残疾人扶贫工作的组织与实施
    依据国家制定的《残疾人扶贫攻坚计划》,在国务院扶贫开发领导小组统一领导下,由中 国残疾人联合会协助有关部门按照"以省为主、分级负责、加强基层、狠抓落实"的原则组 织实 施。地方各级政府制定的残疾人扶贫攻坚计划,由各级残疾人联合会和扶贫办组织有关部门 实施。地方各级残联要协助政府,制定当地的残疾人扶贫攻坚计划,并参加政府扶贫开发领 导小组或残疾人扶贫开发领导小组,组织协调本地区残疾人扶贫工作。县、乡(镇)残联及其 残疾人服务机构,协助同级政府,配合扶贫办,承担残疾人扶贫的日常工作。

  ●残疾人扶贫工作要抓好哪些主要环节
    为切实做好农村残疾人扶贫工作,应抓好以下五个主要环节。首先,进行调查摸底,全面 准 确掌握贫困残疾人状况。第二,制定并落实残疾人扶贫攻坚计划。第三,按年度逐级分解任 务指标,实行目标管理。第四,精心组织,狠抓落实。第五,做好统计,加强检查。

  ●扶持贫困残疾人的主要渠道
    扶持贫困残疾人的主要渠道有:
    (1) 政府安排资金,由扶贫办统一组织实施的扶贫工作;
    (2) 政府有关部门、妇联、共青团、信用社、扶贫社等开展多种形式扶贫活动;
    (3) 扶贫经济实体、扶贫基地辐射,带动到户;
    (4) "单位包村、干部包户"。党政机关、团体、企事业单位定点包乡、包村,党员、干 部结对包户,开展"四帮一带"活动,即帮助筹措资金、落实优惠政策、选项目、学技术, 带动贫困残疾人脱贫;
    (5) 助残志愿者与贫困残疾人结对子,开展"一帮一"活动;
    (6) 残疾人联合会利用康复扶贫贷款开展残疾人专项扶贫工作。

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